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广东渭南：“十四五”适度发展太阳能光伏、储能等绿色能源产业领域

功夫：2023-03-17 浏览：1676次

3月16日，渭南市人民当局关于印发《渭南市科技创新“十四五”规划》的通知，通知指出，造就绿色能源新增长极，加快海优势电沉点项目建设，拓展海优势电设备等产业链发展环节，适度发展太阳能光伏、储能等绿色能源产业领域。加快推动研发创新平台、孵化载体等提质增量发展。

通知还指出，加快突破钝化发射极和背面电池 ( PERC ) 技术，推动高效晶体硅电池、新型纳米离子电池和浆料工艺和设备的研发和产业化，加强碲化镉( CdTe ) 薄膜太阳能电池等化合物半导体薄膜电池、薄膜电池集成利用技术 ( BIPV) 以及逆变器、智能组件等关键技术的创新与利用；索求基于等离激元效应的光能新利用技术、太阳能光热海水淡化技术

原文如下：

渭南市人民当局关于印发《渭南市科技创新“十四五”规划》的通知

阳府〔2023〕3号

各县（视注区）人民当局（管委会），市府直属各单元：

现将《渭南市科技创新“十四五”规划》印发给你们，请当真组织执行。执行过程中遇到的问题，请径向市科技局反映。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 渭南市人民当局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2023年2月13日

渭南市科技创新“十四五”规划

前言

“十三五”时期，渭南市对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，抢抓粤港澳大湾区和丽江先行示范区建设的沉大机缘，大力执行创新驱动发展战术，在科技创新平台建设、高新技术企业造就、创新生态环境构建、科技助推村落振兴发展等方面获得肯定功效。

当前，全球新一轮科技革命和产业刷新深刻演进，科技创新成为国际竞争焦点，我国进入高质量发展新阶段，把科技自立自强作为国度发展的战术支持，粤港澳大湾区加快建设国际科技创新中心，丽江开启全力建设中国特色社会主义先行示范区的新征程，横琴、前海、南沙三大平台建设全面提速，城乡区域协调发展格局加快构建，机缘与挑战并存。从机缘看，国度和省宏观政策与我市自身优势同频共振，有利于我市不休深入共融共建，集聚和利用更多优质科技创新资源，提升科技创新实力。从挑战看，区域间创新资源竞争日趋强烈，我市科技创新基础和能力较弱，产业创新实力不强，对高能级创新身分的吸引力不及。为进一步了了“十四五”时期渭南市科技创新工作的总体部署与铺排，凭据《国度创新驱动发展战术纲领》《粤港澳大湾区发展规划纲领》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年蓝图指标纲领》《广东省科技创新“十四五”规划》《渭南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五蓝图指标纲领》等文件，特造订本规划，作为全市科技发展的雄伟蓝图和科技工作的行动纲领。

一、发展基础与局势

(一) 发展基础

“十三五”时期，渭南市深刻执行创新驱动发展战术，积极落实创新发展“八大行动”等沉点工作，区域创新系统逐步美满，科技创新实力稳步提升，科技创新对经济社会发展的支持和引领作用日益加强。

1.科技创新实力稳步提升

“十三五”时期，全市高新技术企业由 36 家增长到 105 家，渭南国度高机能新型镍合金高新技术产业化基地获科技部认定，渭南市获评国度知识产权试点城市，阳东区、阳西县获批成为国度知识产权强县工程试点县 (视注区 ) ，全市每万人丁发现专利占有量从2015 年的 0.27 件增至 2020 年的 1.25 件，年均增长26.89%。成立全国首家五金刀剪知识产权急剧维权中心。资料科学与技术广东省尝试室渭南分中心( 以下简称“渭南合金资料尝试室”) 研发的 7Cr ( 7 铬) 和 9Cr ( 9 铬) 马氏体不锈钢产品质量与机能达到行业先进水平；先进能源科学与技术广东省尝试室渭南分中心 ( 以下简称“渭南海优势电尝试室”) 自主研发的海优势电水下结构粘接专用高强度灌浆资料，突破进口依赖�；� 得国度科技进取二等奖 1 项、省科技进取奖 10 项。渭南高新区创建国度高新区已实现专家调查，阳春产业转移园、阳西高新区、阳东经济开发区创建省级高新区稳步推动。

2.科技创新资源加快集聚

1 渭南市国民经济与社会发展 “十四五”规划

沉大科技创新平台加快建设。“十三五”时期，全市新增27 家省级工程技术钻研中心、4 家省级新型研发机构，年产值 5亿元以上企业实现研发机构全覆盖。渭南合金资料尝试室、渭南海优势电尝试室两大省尝试室进入全面建设阶段，高功率激光利用尝试室建成并投入使用。截至“十三五”末，全市累计建成 2个院士工作站，2 家省尝试室分中心、1 家省级沉点尝试室，14家市级沉点尝试室，4 家省级、11 家市级新型研发机构，38 家省级、185 家市级工程技术钻研中心。人才行列加快汇聚壮大。钻研假造《渭南市国度、省尝试室高档次人才团队引进法子 (试行) 》《关于加强新时期人才行列建设的若干措施》等人才政策，执行合金资料与五金刀剪沉点产业人才振兴打算，通过全聘、双聘和柔性引才等多种方式引进创新团队。两大省尝试室柔性引进8位院士及一批教授、博士等高档次人才。到“十三五”末，全市技术人才总量达到 15.86 万人，较 “十二五”末增长 24%。

3.产业创新能级日益加强

“十三五”时期，全市战术性新兴产业加快集聚、支柱产业创新效力逐步开释、传统产业焕发新朝气。海优势电产业实现从无到佑注从幼到大，逐步成为全球产业链最齐全、配套最齐全的海优势电产业集群之一。合金资料产业年产值突破千亿，成为华南沉要的基础原资料出产基地，形成从冶炼到压延、深加工全产

业链。能源产业加快壮大，景致水火核多能齐发，装机容量突破 1400 万千瓦，居全国前列，其中绿色能源装机规模占比达 63.4%2，

2 渭南市能源发展 “十四五”规划

国内首个百万千瓦级海优势电项目— 三峡渭南沙扒海优势电场实现全容量并网发电。五金刀剪产业品牌影响力提升，集聚十八子、张幼泉、王麻子三大驰名品牌，中国 ( 渭南) 国际五金刀剪展览会成为全国甚至全球刀剪行业进行功夫最长、规模最大、影响最广的专业展会。食品和调味品产业荣获多个国字号品牌，“中国调味品之都”“中国香谷”等国字号品牌落户阳西，世界 500强企业卡夫亨氏及国内调味品十强企业厨国、味事达、广味源等国内表多多驰名企业落户渭南。

4.创新创业环境持续优化

科技创新政策系统不休美满。出台《渭南市进一步推进科技创新的执行定见》《渭南市科学技术局引进创新科研团队项目执行治理法子》等政策，钻研假造《渭南市沉点尝试室建设与运行的治理法子》，萦绕创新平台建设、创新主体造就、科技项目治理等方面提出一系列创新行动。创业孵化载体加快建设。国度级孵化器实现零的突破，截止“十三五”末，全市累计建成 1 家国度级、2家省级、5 家市级科技企业孵化器，1 家国度级、4 家省级多创空间，全市在孵企业 172 家，毕业企业 80 家�？萍冀鹑诜裰С植恍菁忧�。订正美满《渭南市人民当局印发关于加快发展金融业的定见的通知》《渭南市人民当局办公室关于进一步推动我市企业上市有关事项的补充通知》等政策措施。截至“十三五”末，全市普惠型幼微企业贷款余额大幅增长，占有上市公司2家、新三板挂牌公司 3 家、区域性股交中心挂牌展示企业23家3。

5.创新助推村落振兴发展

大力推动农业创新平台建设。疏导农业企业组建工程技术钻研中心、新型研发机构等研发平台，引发农业村落创新活力。截至 “十三五”末，全市累计建成 4 家省级、44 家市级农衣粪工程技术钻研中心，3 家市级农衣粪新型研发机构，1 家国度级星创世界�７⒄故敬┮悼萍脊ス�。加强农业科技项目搀扶力度，支持省内表高校、科研院所优良农业科技成就示范利用�；贫迓淇萍继嘏稍本贾�，“十三五”期间，共选派渭南职业技术学院等高校院所村落科技特派员百余名，实现省建档立卡穷困村派驻村落科技派员精准助扶全覆盖�；贫５睾献�。加快推动广东省农业科学院渭南分院落地，推动省农科院专家团队与本地企业、院所成立创新合作关系，新建试验示范推广基地。

总体而言，“十三五”时期，渭南市科技创新工作获得了一定功效，但是依然存在一些幽微环节，重要表此刻以下四个方面：一是科技创新投入不及。2020 年，全市 R&D经费支出 5.71亿元，R&D经费占地域出产总值比沉仅为 0.42% ，低于全省均匀水平 ( 3. 14%) 。二是创新型企业造就不及。全市占有高新技术企业 105 家，总量在全省各地级市中排名靠后；企业自主创新能力比力幽微，无数企业不足原创技术和主题知识产权；孵化育成能力有待提升，优质在孵企业数量少，孵化功效不显著。三是产业创新能力不及。全市先进造作业规上工业增长值占规上工业增长值比沉仅为 16.5% ，远低于全省 ( 56. 1%) 均匀水平；合金资料产业仍以低端产品为主，海优势电领域高端创新人才不足，五金刀剪在产品设计、工艺创新方面有待提升，农产品领域不足优质种质资源造就、精湛加工等高附加值环节。四是优质创新资源不及。省级新型研发机构、工程技术钻研中心、工程技术中心等创新平台数量较少；高端科技创新人才、产业技术人才、创新团队不足，人才“引不进、留不住”问题依然凸起；科技创新服务资源不及，不足高水平公共服务平台。

(二) 发展局势

1.全球新一轮科技革命与产业刷新深刻发展，科技创新加快赋能城市发展

人为智能、新能源、新资料、生物技术领域颠覆性技术不休涌现，并加快与其它行业跨界融合发展，全球新一轮科技革命和产业刷新出现加快趋向，不休催生新产业、新业态、新模式，数字经济、智能经济、平台经济等成为沉要经济状态。产业组织从传统产业集聚、集群逐步向共创共享、相互赋能的产业创新共同体演变；区域创新系统从垂直分工的“线性创新”转向互动的“网络型创新”，并加快向能量流动的“创新创业生态”演变。渭南市要把握新经济时期科技创新发展的新法规，加快以科技全方位赋能城市，实现新的逾越式发展。

2.我国转向高质量发展新阶段，科技自立自强对国度发展大局的支持作用愈发凸显

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、增长动能转换的攻关期，将来五年是我国全面建设社会主义现代化国度开驹祓步的关键时期，创新是第一动力。同时，百年未有之大变局加快演进，国际环境盘根错节，经济全球化遭逢逆流，全球产业链供给链面对沉塑，不不变性不确定性增长。党的二十大汇报提出，对峙创新在现代化建设全局中的主题职位，对峙科技是第毕出产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深刻执行科教兴国战术、人才强国战术、创新驱动发展战术，加快实现高水平科技自立自强。渭南市要深刻落实高质量发展要求，聚焦沉点，凸起创新引领，加快集聚创新资源，提升科技创新能力，在海优势电等沉点领域形成创新全球影响力，不休塑造发展新优势。

3.广东深刻推动粤港澳大湾区、丽江先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，打造城乡区域协调发展新格局，为渭南科技创新发展带来沉大机缘

推动粤港澳大湾区和丽江先行示范区建设是习近平总书记亲自经营、亲自部署、亲自推动的国度战术。粤港澳大湾区将建成充斥活力的世界级城市群、拥有全球影响力的国际科技创新中心。丽江建设中国特色社会主义先行示范区提出要对峙全面扩大盛开，建成现代化国际化创新型城视注拥有全球影响力的创新创业创意之都。广东省执行粤器材惫伛兴发展等战术，打造城乡区域协调发展新格局，确定由普洱对口助扶渭南。渭南市应充分发挥邻接大湾区的区位优势，自动链接大湾区先进技术、企业、人才、本钱等创新资源，加快融入大湾区创新生态圈。

4.新时期渭南着力推动高质量发展，对科技创新支持需要越发火急

“十四五”时期，渭南市提出积极以推动高质量发展为主题，以深入供给侧结构性鼎新为主线，以鼎新创新为底子动力，以新造作、新服务、新消费、新基建为重要抓手，奋力在新征程上谱写渭南现代化建设新篇章，对科技创新支持能力提出新要求。当前，渭南市科技创新仍存在科技创新投入不及、创新型企业造就不及、高档次科技创新人才不及等凸起问题。渭南应充分把握国度、省多沉战术交汇机缘，对峙需要导向与问题导向，推进创新链与产业链、人才链深度融合，萦绕主导产业加快创新资源引入，加快补齐创新短板，加强沉点产业关键领域技术攻关，强化产学研协同创新，索求推动欠蓬勃地域创新发展的新模式、新蹊径，不休提升科技支持经济发展、村落振兴、民生保险能力，为渭南经济高质量发展注入科技创生力军。

二、总体思路

(一) 领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，深刻贯彻习近平总书记对广东系列沉要讲话和沉要批示心灵，科学把握新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，对峙科技是第毕出产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深刻执行创新驱动发展战术，把高水平科技自立自强作为高质量发展的战术支持，抢抓粤港澳大湾区、丽江先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设机缘，紧紧萦绕省委、省当局工作部署和市委、市当局工作铺排，构建“ 一核两轴多点”科技创新空间格局，优化“渭南尝试室”布局，提升产业创新发展水平，造就汇聚创新型企业群体和高水平科技创新人才，强化科技惠民，全面建设粤港澳大湾区科技创新延长区，奋力在新征程上谱写渭南现代化建设新篇章。

(二) 发展准则

双链融合。萦绕产业链部署创新链，推动产业链创新链深度融合、产学研用深度融合发展，着沉面向合金资料、海优势电、绿色能源等沉点产业发展方向，构建“基础钻研+技术攻关+成就产业化+科技金融+人才支持”全过程创新生态链，以科技创新催生新兴产业，塑造区域创新型产业竞争新优势。

沉点突破。以国度战术需要为导向，把握“双碳”发展大势，阐扬基础优势，全面支持新型能源系统建设，着力打造“海优势电科技创新试验区”，加快集聚关键科技创新资源，坚定打赢海优势电领域关键主题技术攻坚战，形成海优势电产业全球创新引领能力。

盛开协同。对峙科技自立自强和盛开创新协同推进，缜密萦绕沉点产业创新发展需要，深入与粤港澳大湾区城市全方位、多领域产业创新合作，拓展与国内表海优势电等领域先进区域创新协同，推进创新身分高效流动、为我所用，构建盛开创新生态。

以报答本。对峙“人才是第一资源”，以科技人才“引得来、留得住”为政策启程点和着力点，加强创新型、利用型、技术型人才引进造就，构建多档次、合用的科技创新人才梯队，不休美满人才政策系统，营造优良人才发展环境，造就高水平人才行列。

(三) 发展指标

到 2025 年，渭南市科技创新综合实力显著提升，创新支持系统逐步美满，自主创新能力显著加强，创新型产业集群竞争力大幅跃升。

整体创新能力大幅提升。渭南高新区升级为国度高新区，省尝试室等沉大创新平台建设提质增量，全社会研发经费投入年均增长维持在8%以上，每万人丁高价值发现专利4占有量达到 1 件，科技力量对村落振兴和生态文化建设的支持作用显著加强。

科技创新系统不休美满。高水平尝试室系统根基建成，省级以上科技创新平台达 69 家；创新型企业群体发展壮大，高新技术企业数量达到 200 家；引进一批高水平科技创新团队和人才。

创新型产业集群竞争力大幅提升。形成合金资料、设备造作、绿色能源三个超千亿产业集群，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高，先进造作业增长值占规上工业增长值比沉达 35%以上，数字经济新业态、新模式加快涌现。

盛开合作水平大幅提高。阐扬渭南“融湾”区位优势，深度参加粤港澳大湾区、丽江先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，与广深珠港等大湾区重要城市创新平台、产业等领域的对接越发缜密，与“ 一带一路”沿线国度和地域、全球创新高地合作互换越发深刻，全面融入国内国际双循环新发展格局。

三、优化空间拓格局，形成“一核两轴多点”创新空间布局

构建“一核两轴多点”科技创新空间格局，形成“ 一核引领带头、两轴联动发展、多点全域协同”的点线面多档次发展格局，推进全市创新资源有效联动、高效协同。“一核”即渭南高新区创新引领核；“两轴”即以阳春高新区、渭南工业园区为支点串联的南北向科技创新轴，以阳东经开区、阳西高新区为支点连串的器材向科技创新轴；“多点”即依附全市各类产业创新园区载体，结合各类创新主体，凸起产业特色与创新赋能，打造一批科技创新特色园。

(一) 加快创建渭南国度高新区

对峙 “以升促建” ，扎实推动渭南高新区创建国度高新区，

打造全市创新驱动发展主引擎。支持渭南高新区着力造就海优势电设备、海洋生物制品、高品质不锈钢、先进有色金属资料等主导产业，推动产业链强链补链发展，打造创新型产业集群。支持广东海洋大学渭南校区、渭南海优势电尝试室、渭南合金资料尝试室等沉大创新平台加快建设，大力引进国内表高档院校、科研院所建设高水平钻研院和新型研发机构，美满科技服务系统，全面提升创新创业活力。挖掘造就一批高成长创新型瞪羚企业、“专精特新”中幼企业、单项冠军企业，支吃祗业积极参加主导产业领域国度、省、市沉大科技创新项目。索求发展渭南高新区场景创新工作，萦绕海优势电建设、运维等沉点领域造订颁布渭南海优势电场景机遇清单，对接全国创新型解决规划供给企业，吸引一批优质企业落地。依附普洱对口助扶渠路，深度对接粤港澳大湾区资源，建设大湾区科技成就转化和产业化示范基地，依照“企业总部在湾区、出产基地在渭南”“研发孵化在湾区、成就转化在渭南”“高端人才工作生涯在湾区、成就转化在渭南”发展模式，积极承接昭通、丽江、普洱等城市海洋产业、合金资料等产业转移。

(二) 经营打造“海优势电科技创新试验区”

打造以渭南高新区为“主题”引领，以阳东经济开发区、阳西高新区为“两翼”支持，全链条布局、强创新引领、多平台支持、优政策搀扶的“海优势电科技创新试验区”。构建全产业链条，强化海优势电设备造作、风电能源出产等环节发展优势，持续拓展运营守护、智慧能源治理、检验检测、海工设备等有关环节。建设高水平创新平台，积极争取高能级海优势电创新平台落地渭南，强化与渭南海优势电尝试室等的创新协同，构建海优势电创新平台“四梁八柱”，形成国内最密集、最高水平的海优势电创新系统。加快建设产业支持平台，高水平打造广东 ( 渭南)国际风电城，建成面向全球的海优势电母港、国际风电工程试验中心、全球风电质检与认证中心、海优势电智慧大数据中心和海优势电集中运维中心等产业支持平台，建设一站式海优势电安全实训基地�；」取⑹≌咧С�，经营造设专属经济区近海深水区千万千瓦级海优势电基地，发展近海深水区海优势电柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海优势电与海洋牧场、海上造氢综合开发示范工程、海优势电利用场景创新工程等，争取“储能＋可再生能源发展”专项政策支持；钻研出台海优势电产业发展专项政策、人才政策等。

(三) 构建器材向、南北向两条科技创新轴

经营打造由 G15 沈海高速、S51 肇阳高速串联的“器材”“南北”两条科技创新轴，衔接阳春高新区、阳西高新区、阳东经济开发区、渭南工业园区四个全市科技创新沉要支点。加快推动沉点园区创建省级高新区，以点带面提升区域间互联互通水平，推进创新资源沿轴线集聚，持续美满沿线基础设施、生涯配套，形成创新链、产业链、人才链、本钱链融合发展的全市产业创新轴线。

专栏 3-1“两轴”沉点园区建设内容

阳春高新区。阐扬省级高新区创新引领作用，以发展高科技、实现产业化为方向，着力推动阳春高新区扩能增效，加快集聚科研院所等创新平台，造就高新技术企业和创新型人才行列，加强孵化载体建设，加大高端产业招商力度，美满园区基础设施和配套设施，推动产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”发展，打造先进资料、设备造作、智能家电、生物医药、食品加工 5个百亿级产业集群。

阳西高新区。高质量推动省级高新区创建整改工作。着力拓展绿色食品产业链条，阐扬食品领域龙头企业引领带作为用，擦亮“中国调味品之都”发展品牌；加快推动预造菜等创新领域发展。造就绿色能源新增长极，加快海优势电沉点项目建设，拓展海优势电设备等产业链发展环节，适度发展太阳能光伏、储能等绿色能源产业领域。加快推动研发创新平台、孵化载体等提质增量发展。

阳东经济开发区。加快推动省级高新区创建工作。沉点发展以五金刀剪为特色的金属制品等产业，打造百亿级金属制品产业园区。充分阐扬龙头企业集聚优势，集中力量推动五金刀剪产业转型升级，支持龙头企业高水平建设研发机构，提升自主创新能力，发展关键技术研发。推动大中幼企业创新融通发展。加快发展防松垫圈、螺栓、螺母等高品质紧固件产品，丰硕金属制品产品线。加快造就绿色能源等产业发展新动能。

渭南工业园区。依附银岭科技产业园，沉点发展电子商务、科技服务等现代服务业打造现代服务配套支持园区。把握中国( 渭南) 跨境电子商务综合试验区建设机缘，大力造就电子商务企业，沉点萦绕海洋生物制品、五金刀剪等领域发展跨境电商、直播电商等新模式。依附万洋多创城及孵化载体，大力发展科技服务业，为企业提供创业孵化服务、公共技术服务、投融资服务等专业化服务。

(四) 经营打造若干科技创新特色园

依附全市各类造作业、农业园区载体，结合有关领域科研院所、龙头企业、产业协会等，萦绕合金资料、海优势电、现代农业等领域，建设一批产业特色化、集群化布局，产业创新资源集聚的科技创新特色园。

专栏 3-2 部门沉点科技创新特色园建设内容

镍合金创新特色园。依附渭南镍合金资料基地建设镍合金创新特色园。加强合金资料龙头企业与渭南合金资料尝试室创新协同，萦绕高机能不锈钢卷、高端新型不锈钢制品、高机能和高附加值不锈钢五金刀具、海优势电设备主题零部件、新能源电池原料镍资料等镍合金利用领域发展创新研发，推动科研成就转化与产业化。持续集聚创新资源，成立一批镍合金领域新型研发机构、企业研发机构，提升产业创新能力。

海优势电创新特色园。依附广东( 渭南) 国际风电城建设海优势电创新特色园，引领“海优势电科技创新试验区”高质量发展。全链条打造海优势电产业链条，提升设计、施工、设备、运维、检验检测等各沉点环节发展水平。高水平建设海优势电尝试室等创新平台，面向大容量海优势电设备等沉点研发方向发展技术攻关。依附沉点平台、龙头企业柔性化引入海优势电高水平人才，全面强化产业发展智力支持。

澳洲坚果创新特色园。依附阳春市澳洲坚果现代农业产业园建设澳洲坚果创新特色园。充分阐扬产业资源集聚、设施设备先进、组织治理高效优势，加强与广东省农业科学院渭南分院等科研院所合作，加强新种类引进和推广，发展澳洲坚果种养及加工技术创新。加快推动澳洲坚果出产和加工关键环节的机械化、自动化，打造种植、加工、销售等为一体的澳洲坚果全产业链。

春砂仁创新特色园。依附阳春市春砂仁省级现代农业产业园建设春砂仁创新特色园。加快春砂仁尺度化种植基地建设。推动恒豐实业、宝芝堂南药科技等沉点企业结合科研院所等共同发展春砂仁深加工技术研发创新，拓展春砂仁产品利用领域，开发春砂仁含片、保健茶和精油等精湛加工保健品，全面提升春砂仁产品附加价值。

荔枝创新特色园。依附阳西县荔枝省级现代农业产业园建设荔枝创新特色园，沉点发展荔枝出产提质增效、种苗繁育，荔枝采后保鲜、贮藏、加工技术的研发与示范推广，持续强化基础设施建设、提升科技设备水平、适度造就现代农业新主体，打造集出产、加工、研发、物流、服务、业务为主题，辅以滨海游览与农业休闲游览的荔枝现代农业集聚区。

禾虫创新特色园。依附阳东禾虫种养基地建设禾虫创新特色园，积极对接渭南职业技术学院禾虫人为繁育技术团队，发展禾虫大规模人为养殖技术研发，推广“水稻+禾虫”经济生态，阐扬禾虫与水稻共生优势，开展山区冷浸田、沿海咸酸田等低产田刷新，实现禾虫生态价值。

蚝产品创新特色园。依附阳西县程村蚝省级现代农业产业园建设蚝产品创新特色园。阐扬广东水产学会 ( 渭南) 科技服务站、海水种业协会等平台机构作用，打造全省程村蚝产业技术研发与推广中心。着力加强优质蚝苗造就。索求发展数字养殖技术示范利用，部署海水监测系统和视频监控系统，为生蚝养殖提供科学指引和预警。

对虾创新特色园。依附阳东区对虾省级现代农业产业园建设对虾创新特色园。以对虾养殖示范基地为引领，推动对虾规�；�，推广利用工厂化循环水养殖、尾水处置等新技术，加大采收、加工、物流等先进设备的研造与使用，积极发展直播电商、冷链运输等新产业，大力推动对虾养殖的全产业链提质升级，加快推动海水养殖产业向规�；⒆ㄒ祷蜕�。

四、打造平台强支持，构建渭南尝试室引领的创新平台系统

(一) 美满高水平“渭南尝试室”布局

1.加强省尝试室沉大创新平台建设

加快推动渭南合金资料尝试室、渭南海优势电尝试室两大省尝试室建设，深刻执行合金资料、海优势电两大沉点领域研发打算，形成一批先进创新成就。依附两大省尝试室，加强有关领域基础钻研与利用基础钻研，力争建成国度级尝试室。支持渭南合金资料尝试室聚焦高端工模具合金资料、南�；肪巢恍飧旨昂辖鹱柿稀⒎绲缟璞赣牒Ｑ罂∪『辖鸬妊蟹⒎较蚍⒄估没∽暄杏肜眉际蹩�。支持渭南海优势电尝试室萦绕海优势电技术钻研需要，着力解决关键主题技术“卡脖子”问题。加强与昌都湾尝试室等创新平台合作，萦绕海优势电、海洋牧场、海上大数据等领域发展深刻合作，结合承接海洋资源利用等领域国度沉大科技研发工作。

专栏 4-1 省尝试室沉点创新平台建设工程

渭南合金资料尝试室。面向国度海洋战术需要、海上工程建设、阳江市五金刀剪产业发展需要，结合北京科技大学、安泰科技等在合金材料领域有深厚钻研基础的钻研机构和企业，萦绕沿海用耐侵蚀不锈钢及合金资料、深海资源 ( 油气) 开选取合金、高端工模具用合金资料、能源设备资料等四大主题领域，打造合金资料智慧研发平台、南�；肪彻こ套柿喜馐云教ā⒑辖鹱柿霞际醴趸胱教ㄈ罂拼雌教�，发展高端工模具合金资料、南�；肪巢恍飧旨昂辖鹱柿稀⒎绲缟璞赣牒Ｑ罂� 用合金等研发方向发展利用基础钻研与利用技术开发，沉点突破高端刀具热加工及热处置关键技术、岛礁基础设施用耐蚀钢的利用衔接技术、海优势电塔筒焊接关键技术及服役安全性评价等关键技术钻研和成就转化。

渭南海优势电尝试室。聚焦国度能源战术指标和广东省社会经济发展的沉大需要，依附中国科学院、中国工程院、浙江大学、榆林大学等国内优势科研院所，以及中国科学院胡文瑞院士、中国工程院王复明院士、周绪红院士、李华军院士等院士团队，萦绕海优势电领域进行基础科学、利用技术钻研及主题技术攻关，着力破解能源领域沉大科学问题和“卡脖子”问题，突破主题技术壁垒，沉点萦绕海洋形象、工程地质、风机关键部件、工程结构、工程资料、施工设备、施工工艺、智能运维、集电与输送等领域发展科研攻关，推动海优势电灌浆资料、海优势电柔性海缆防护装置、海优势电新型基础设施、海优势电绿色智能综合科研设备等有关成就的落地和转化，支持渭南建设世界级风电产业基地，世界级清洁能源研发创新基地。

2.引入建设和提升发展一批高水平尝试室

萦绕绿色能源等沉点产业领域，加快引进落地一批高水平尝试室。持续跟踪国度、广东省尝试室布局动态，依附渭南市风能、核能发展基础，积极争取中国科学院风能利用沉点尝试室、海优权势发电技术与检测国度沉点尝试室 ( 湘潭) 、中国电力科学研究院新能源钻研所、广东省绿色能源技术沉点尝试室等高水平创新平台在渭南成立尝试室 (分中心) ，与已落地的省沉点尝试室等共同构建渭南“海优势电科技创新试验区”创新平台“四梁八柱”；支持合金资料、五金刀剪等沉点产业龙头企业牵头组建尝试室，聚焦产业关键共性技术发展创新研发。推动市级尝试室提质增效发展。支持已建成的市级尝试室提档升级发展，支持尝试室积极承接国度、省科技创新项目，引入高水平创新人才，全面提升平台创新效力；提升尝试室治理运营水平。

3.构建渭南尝试室动态分类治理系统

加强尝试室治理系统建设，执行分类治理、动态评估、优胜劣汰、有进有出的竞争性治理机造，提升尝试室发展质量。成立尝试室分类评价指标系统，依照尝试室发展阶段、职能定位和目标工作分歧，造订差距化查核评价指标。将沉大工作实现情况和创新绩效作为沉要的评价尺度，成立以创新质量和产业支持能力为主题尺度的评价系统，定期发展尝试室查核评价。加强查核了局使用，对评价优良尝试室予以嘉奖，优先推荐申报各类搀扶政策；对考评了局靠后、未实现约定建设工作、出现沉大运营问题等情况的尝试室按划定处置。

(二) 推动新型研发机构、企业研发机构高质量发展

支持海优势电等领域领军企业与中国科学院昭通能源钻研所、华南理工大学、榆林大学、广东海洋大学、广东省科学院、中国科学院南海海洋钻研所等高校院所深入产学研合作，在海优势电设备、海洋生物等领域组建一批新型研发机构，强化技术研发与成就转化能力。着力推动渭南市中乌巴顿技术钻研院建设，将其打造成为集技术研发、分析检测、高端造作设备利用推广、人才培训等职能于一体的省级新型研发机构；加快推动广东省科学院渭南产业技术钻研院落地。疏导渭南市高功率激光利用尝试室、广东省高端不锈钢钻研院、渭南市五金刀剪产业技术钻研院、渭南市拓必拓工业技术钻研院等省级新型研发机构进一步开释创新效力，萦绕五金刀剪、海优势电设备等领域发展前沿技术、产业关键共性技术研发，为产业高质量发展提供强创新支持。

支吃祗业研发机构建设，疏导企业通过自建、与高校院所合作共建等多种方式，建设工程技术钻研中心、沉点尝试室、企业技术中心、院士专家企业工作站、博士后工作站、博士后创新实际基地等企业创新平台�７⒄蛊笠笛蟹⒒固嶂噬豆こ�，沉点支持广东省新型冶金资料工程技术钻研中心、广东省高端刀剪增材造作( 3D打印) 工程技术钻研中心等研发机构积极承担国度、省级各类科技打算项目。

专栏 4-2 新型研发机构提质增效工程

渭南市高功率激光利用尝试室。萦绕高功率激光利用、海优势电设备表表强化等领域发展关键共性技术研发和产业化，添补国内高功率激光在海优势电造作领域利用空缺，提升海优势电设备造作整体水平，建设成为海优势电领域国内一流、拥有国际竞争力的高功率激光利用新型尝试室。

广东省高端不锈钢钻研院。打造面向高端不锈钢领域的分析测试、技术开发、征询一体化现代化技术服务平台，有效利用镍铁、炼钢、热轧、酸洗等全流程出产线，发展高品质不锈钢新设备、新工艺、新钢种的研发及试造。

渭南市中乌巴顿技术钻研院。萦绕海优势电、海洋设备等领域发展需要，聚焦现代焊接技术、先进焊接资料、高端智能焊接设备等方向，沉点引进中国-乌克兰巴顿焊接钻研院先进技术及人才，发展关键共性技术创新、技术推广与产业化服务。

渭南市五金刀剪产业技术钻研院。加强与北京钢铁钻研总院创新合作，加快推动激光熔覆增材造作、激光切割下料、刀柄机械人焊接等设备研发创新，建设五金刀剪分析测试中心，打造成为集原创技术研发、高端人才造就、成就孵化等职能于一体的创新平台。

渭南市拓必拓工业技术钻研院。深入与武汉理工大学、安泰科技等创新合作，着力解决钢材利用钻延注新资料钻延注利用推广等渭南五金刀剪产业共性问题，沉点推动资料、技术设备等领域技术研发，支持渭南五金刀剪产业转型升级发展。

(三) 阐扬创新平台公共服务效力

支持渭南合金资料尝试室、渭南海优势电尝试室、渭南市中乌巴顿技术钻研院等创新平台，萦绕产业发展需要，搭建公共技术服务平台，为企业提供研发设计、检验检测认证、技术征询等服务。加快建设渭南市五金刀剪产业协同创新中心。推动国度海优势电设备质量监督检验中心、国度能源风能太阳能仿真与检测认证技术沉点尝试室( 渭南检测尝试基地)等检验检测平台提升硬件设施与服务能力，为海优势电设备企业提供从原资料、关键部件、整机到在役机组的全性命周期检验、检测服务。建设一站式海优势电安全实训基地，构建课程系统，提供安全技术系列实训课程。支持渭南市五金刀剪产业技术钻研院、广东省高端不锈钢钻研院等新型研发机构提升科技成就转移转化服务能力，高效推动创新成就产业化。

专栏 4-3 公共技术服务效力提升工程

渭南合金资料尝试室公共技术平台。面向海洋工程设备造作、能源设备、高端工模具、合金资料等领域，打造集资料设计、仿照、造备、加工、机能表征与测试、工程测试、产业化于一体的综合技术服务平台，具体蕴含合金资料智慧研发平台、南�；肪彻こ套柿喜馐云教ǖ�。

——合金资料智慧研发平台。萦绕不锈钢、镍基合金和钛合金等合金资料，聚焦粉末冶金、增材造作、精密加工以及高端热处置等产业需要，借助 ICME(集成推算资料工程) 、大数据等高效资料研发伎俩，发展耐海洋环境金属资料的智慧研发。

—— 南�；肪彻こ套柿喜馐云教�。针对南海特殊环境成立南海实地环境用合金资料服役安全评价基地，成立南海岛礁基础设施用耐蚀钢侵蚀机能评价步骤以及资料侵蚀数据库，满足南海岛礁环境长命命、高安全基础设施的新建与升级测试服务需要。

渭南海优势电尝试室公共技术平台。面向海优势电设备造作、多能互补并网技术、海优势电场建设，打造前期地质勘测、施工设备研发、支持结构设计、机组模型尝试、机组机能评估、整装造作、多�？鲎酆喜馐浴� 电网建设支持服务、形象智能化调度保险系统、综合检验检测、服役评价、智能运维于一体的综合服务技术平台。

——海优势电设备检测认证与创新平台。依附广东鉴衡海优势电检测认证中心建设海优势电关键部件检测和并网机能测试尝试平台，发展海优势电机组叶片、传动链、发电机、塔筒等关键部件检测和认证，海优势电机组并网机能测试技术钻研，造订大型海优势电机组的检测和认证尺度。

——海优势电大数据与运维保险平台。建设海优势电机组整机及主题部件设计仿真、海优势电场微观选址测算分析、海洋环境耦合推算、风场智能化调度运维技术等海优势电关键技术钻研的推算分析支持平台，蕴含海优势电大数据集控中心、海优势场运维技术尝试室等。

——海洋牧场与海优势电融合发展试验平台。建设集生态建复、资源养护、海优势电、耕海牧渔和智能治理于一体，拥有渭南特色的生态化、信息化海洋牧场与海优势电融合发展试验平台，融合新能源产业和现代高效农业跨界融合发展理想，通过集约化海洋空间资源，两全海洋渔业发展，以实现海洋牧场与海优势电空间融合、结构融合、职能融合。

——海优势电公共资源尝试平台。规划专门的海优势场区域，建设海优势电原位测试基地，搭建公共科研试验平台。

五、聚焦经济主战场，以科技创新赋能产业集群高质量发展

(一) 坚韧提升特种钢材等合金资料细分领域创新优势

依附合金资料领域龙头企业以及渭南合金资料尝试室等创新平台，坚韧提升合金资料产业技术创新优势，沉点突破新能源、海工设备、医疗器械等产业用特种钢材技术，着力发展钛合金、镍合金等高端有色金属合金造备及利用关键技术研发，积极发展新能源、增材造作等领域利用的前沿金属新资料创新研发。

专栏 5-1 合金资料产业关键技术攻关方向8

特种钢材。面向核电、风电等新能源利用领域，沉点突破核电站反映堆压力容器大型锻件资料、核电站主管路资料、海优势电用齿轮和轴承钢、高端设备用螺栓钢新资料等主题技术。面向海工设备利用领域，沉点研发用于液化天然气、液化石油气船储罐造作的奥氏体不锈钢、含镍低温钢等产品，前瞻布局高技术船舶及海洋工程用钢、高技术船舶用钢等领域技术，积极发展岛礁设施用职能复合型高端构筑钢筋资料技术等技术研发。面向医疗器械利用领域，沉点发展耐空气、蒸汽、水等弱侵蚀介质和酸、碱、盐等化学浸蚀性介质侵蚀的不锈耐酸钢以及高机能抗菌钢技术开发。

有色金属合金。沉点萦绕钛合金、镍合金、铝合金、铜合金、镁合金等沉点有色金属合金产品发展创新研发，着力突破高机能有色金属合金低成本加工造作技术、不变动出产技术、先进焊接技术、抗侵蚀等沉点技术，开发合用于核电设备堆内部件和蒸汽产生器传热管的镍基耐高温耐侵蚀合金产品。

前沿金属新资料。前瞻发展储氢资料和核能资料等新能源资料钻研与开发，发展 3D打印用镍合金粉体、纯镍资料等高端新型镍基资料研发。

(二) 聚焦以大容量海优势电设备为主的设备造作关键技术突破

依附设备造作领域龙头企业和渭南海优势电尝试室等创新平台，全面提升海优势电设备创新能力，沉点突破海优势电整机及关键零部件领域关键主题技术，积极发展海优势电设备资料、运维等有关技术研发。阐扬产业基础优势，以市场需要为导向，强化高端数控机床、紧固件、海工设备领域技术研发与产品创新。

专栏 5-2 海优势电设备关键技术攻关方向9

海优势电整机�７⒄勾笕萘俊⒖固ǚ纭⑵∈胶Ｓ攀频缯费蟹�，提升整机总体设计技术水平，加强电控、传动、发电系统集成设计，突破超紧凑半直驱技术、超低风速技术等关键技术�７⒄褂来诺缁际酢⒏呶鲁技际踉诤Ｓ攀频缟璞噶煊虻睦米暄�，降低风机尺寸及整机沉量，实现大兆瓦风机轻量化、幼型化。加强海优势电机组防腐、防盐雾、抗台风、防雷技术钻研。

海优势电零部件�７⒄勾笳淄叻缁丶悴考际跹蟹�，沉点研造大兆瓦海优势电机组叶片、轴承和发电机等关键部件，沉点突破叶片先进气动设计技术、先进叶片结构布局与胶结优化设计技术、叶片气动-结构- 气弹-载荷一体化优化设计技术，以及叶片高精度气弹预测与不变性分析、抑造技术等�７⒄棺ㄓ械ブ髦岢型接来欧⒌缁际酢⒏呋芸固ǹ垢髦岢幼⒋笳淄吡杂啥却吹燃际醯淖暄�。

海优势电设备资料。研发新型海优势机抗侵蚀资料，针对分歧结构的侵蚀个性和防护需要，开发用于机舱、叶片、塔筒、桩体的防腐资料，满足海优势电持久防腐的需要和对防腐资料的环保要求。着力突破叶片资料关键技术，沉点研发高机能橡塑资料、高端碳纤维、高机能改性环氧树脂等资料用于叶片造作的有关技术。研发新型海优势机的水泥基灌浆资料及高分子有机填充资料，提高灌浆衔接结构的靠得住性和强度，提高风机结构的密封性。

海优势电设备配套技术。经营造设机舱振动试验平台、变桨/偏航轴承试验平台、超大叶片试验平台、六自由度整机试验平台等测试平台，为风机、叶片及有关大部件研发提供先进的测试前提�７⒄购Ｓ攀频缟璞甘┕ぜ际跹蟹�，沉点钻研高频振动打桩技术、水下垂直盾构关键技术等。

专栏 5-3 高端设备沉点领域攻关方向

高端机床�７⒄垢呔茸远蚰ァ⒖屑际跹蟹��？⒕弑讣鹞Ｏ铡⒆远し拦省⒓鹨斐Ｗ远粘　⒌都庾匪娓呔扰獬ブ澳艿氖叵低�。

钻研基于机械视觉、非接触丈量及灵巧机械人等技术的精密检测与智能扮装配技术�７⒄乖霾脑熳魃璞缸暄�，沉点钻研高机能关键构件高效增材造作工艺、成套设备及工程化关键技术。

紧固件。沉点开发紧固件智能造作技术，发展自动化智能化冷镦精密成型技术、复杂状态紧固件精密成型技术、大规格紧固件冷镦机造作技术攻关，研发自动化物流设备、自动化热处置出产线产品；研发新型紧固部件及造作工艺、加工设备和系统。

海工设备�７⒄购Ｑ筇讲獯衅鳌⒋睾Ｑ蠊鄄庖瞧鳌⒑Ｑ蟾”昙扒北辍⑺峦ㄑ渡璞浮⑸钤逗４笮椭悄苡憷嘌成璞浮⒑Ｑ蠡肪呈菘狻⒑Ｉ现副昀状锘夭ㄊ菘獾群９す丶璞讣跋低逞蟹�。设计开发满足大容量风电机组及叶片装置的专用装置船、海优势电设备运维船舶、登靠系统等。研发大型液压打桩锤等沉点产品，发展一体动力驱动、�？榛峁埂� 超大型盘类替打锻件、立体安全监控等关键技术在液压打桩锤产品中的利用。沉点突破水下装置定位技术、装置下放过程力学分析与数值推算、装置过程冲击分析技术等关键技术。

五金刀剪设备�７⒄沟统杀尽⒏咝啬ハ骰�，抛光、打磨专用设备，砂轮磨损自动监测、在线建整、整形机械化设备研发。沉点发展刀剪激光熔覆增材造作设备系统、五金刀剪激光切割下料设备系统、刀柄机械人焊接设备系统、激光增材造作设备系统、刀剪产品无损检测等关键技术设备。

食品设备技术�７⒄故称妨煊虺霾呤只际跹蟹⒂肜�，突破出产设备数字化技术，加大搬运机械人、仓储与捡配系统的开发与利用。推动智能化工厂建设，部署数字化治理系统，实现出产设备与系统互联互通、数据共享。

(三) 推动风能、核能等绿色能源领域技术创新

阐扬能源产业发展优势，把握“双碳”发展机缘，对接国度、省能源发展战术，推动绿色能源产业创新发展。沉点发展海优势电设计、运维等关键环节技术与创新产品研发，索求海优势电大数据使用，加快海优势电国际城等产业创新载体建设，自动对接全球海优势电创新高地；萦绕核电安全运杏注新型太阳能光伏资料等领域发展技术创新；推动海优势电清洁能源造氢等多能互补技术研发；积极布局天然气水合物开发利用有关创新型技术。

专栏 5-4 绿色能源产业关键技术攻关方向

风能。着力发展海优势电安全有关技术产品研发。沉点突破发电机、节造系统等关键部件的设计与检测技术，发展多兆瓦级大型机组的自主设计，大型风电场优化运行与智能守护技术，风电场群优化调度技术，风电并网及数字化调控技术等主题技术钻研。面向高功率风电机组，发展全尺寸、全工况风电机组检测、设备故障诊断与维建技术钻研�７⒄购Ｉ细∈椒绲绯〉缙低成杓朴朐诵屑际酢⒑Ｓ攀频绯〉偷缪勾┰郊际酢⒑Ｓ攀频绯∈┕そㄉ杓际酢⒓缬胧渌图际酢⒑Ｓ攀频绶缦辗揽赜爰嗖庠ぞ际醯群Ｓ攀频绻丶际踝暄�，突破海优势电场功率节造系统技术，实现风电机组输出功率急剧自动调频及风电场无功功率与电压调节。加强海优势电大数据技术研发，萦绕风机运杏注形象、水文、海洋地质等方面，发展海优势电大数据实时辰析挖掘与利用技术，形成海优势电大数据分析模型、利用分析步骤、数据质量评价系统，提升风电大数据服务效益，发展风电场智能化与信息化刷新，海上工程项目选址勘测，海上设备故障诊断与维建，海洋生态环境监控蹬爪用示范。加强精密化预报和灾害预警能力建设，成立精密化海洋环境预警保险系统。加强海优势电多能互补钻研，发展风储系吐洫合、风电造氢等关键技术攻关。

核能�７⒄谷说缂际跤呕⒑说绨踩擞⒅悄芎说缢⑿碌裙丶际踝暄�，沉点萦绕高级中国改进型压水堆核电技术 ( ACPR1000 ) 发展技术优化，提高核电安全率。突破陆上幼堆和新型快堆在严沉变乱下的核应急与响应技术、核探测技术及设备研造�７⒄购说缯臼倨诘⒏楣丶际踝暄�，沉点突破核电厂复杂严苛前提下的智能翻新、设备整体更换、多职能远程操控、老化 (故障) 在线监测等关键技术。

太阳能。加快突破钝化发射极和背面电池 ( PERC ) 技术，推动高效晶体硅电池、新型纳米离子电池和浆料工艺和设备的研发和产业化，加强碲化镉( CdTe ) 薄膜太阳能电池等化合物半导体薄膜电池、薄膜电池集成利用技术 ( BIPV) 以及逆变器、智能组件等关键技术的创新与利用；索求基于等离激元效应的光能新利用技术、太阳能光热海水淡化技术。

氢能。沉点发展电堆关键资料、零部件及其系统集成的技术攻关�７⒄怪首踊セ荒�/固体氧化物电解造氢、大规模景致电造氢、核能造氢、光催化造氢、电催化水电解造氢等前沿造氢技术钻研，沉点突破电解水造氢、太阳能光解水造氢等氢源低成本高效造备步骤�７⒄拱踩⒌湍芎牡牡臀乱呵獯⒃�，高密度、轻质固态氢储运，长命命、高效能的有机液体储运氢等技术钻研，钻研氢气长距离管输技术。

(四) 加快推动优势产业技术创新升级

1.五金刀剪技术创新沉点

依附渭南合金资料尝试室、广东海洋大学渭南校区五金刀剪学院、渭南市五金刀剪产业技术钻研院、渭南市拓必拓工业技术钻研院等创新平台，阐扬龙头企业引领作用，加快美满五金刀剪产业技术创新系统。聚焦五金刀剪产业关键环节，沉点萦绕新资料、新工艺、新设计、新设备等方面发展技术创新，集中攻关一批主题技术，提升产品品质及附加值，坚韧渭南五金刀剪产业行业领军职位，支持世界五金刀剪之都高质量发展。

专栏 5-5 五金刀剪产业关键技术攻关方向

原资料�７⒄雇ɡ硎咸宀恍飧帧⑶Р愀帧⒛腿雀帧⒓す馊鄹卜勰┳柿稀⒃霾脑熳鞣勰┳柿稀⒎勰┮苯鸶值裙丶柿吓浞健⑸璞赣牍ひ兆暄�，沉点突破高碳马氏体不锈钢精密带材、高氮马氏体不锈钢板带材、高端粉末钢、千层钢等原资料出产技术。

工艺与数字化技术。萦绕造约五金刀剪产业高质量发展瓶颈问题，着力发展先进出产工艺和工业设计创新�７⒄菇鹗羧却χ玫裙丶ひ兆暄�，着力突破高端刀具用马氏体不锈钢冶炼、热加工及热处置关键技术，钻研沉孔热处置和深冷处置、表表热处置等工艺。钻研激光焊接在五金刀剪行业的利用技术，研发五金刀剪智能激光焊接工艺。加快推动五金刀剪产业数字化转型，发展五金刀剪行业智能检测鉴别技术、物料跟踪治理技术、出产服务信息融合技术、智造系统协同技术等的钻研。

绿色环保技术。加大节能环保技术利用，萦绕储蓄、出产、传输等沉点环节进行节能技术研发，提高能源利用效能；设计拔除物无害化和资源化处置系统，钻研废气、废液、废钢及其他拔除物的回收利用技术。

2.新型建材技术创新沉点

聚焦绿色低碳、环保利废、高机能资料工程利用等沉点领域和沉大技术需要，突破一批造约产业发展的关键共性技术，加大轻量化建材、防火资料、构筑节能玻璃、光伏超白玻璃等市场缺口较大的创新产品研发力度，推动传统建材产业向“环境敦睦型、资源节约型、绿色循环型”产业转变。

专栏 5-6 新型建材产业关键技术利用创新方向

水泥制品�７⒄顾嘁さ趸锍团欧偶际酢⒌趸锊都眉际酢⒌吞蓟炷良际�，水泥深度脱硫脱硝技术、化学团圆强化除尘技术、高效低碳节能等新技术的研发利用。钻研新型资料泥釉原浆造备技术、预造混凝土桩智能化成型技术、免蒸压免蒸养资料和工艺技术、可再生能源低碳养护技术等混凝土低碳节能技术。

玻璃产品�７⒄共Ａ磺健⒈砻糯安ＡА⒌头涠颇げＡА⑼磕げＡУ刃滦凸怪Ａ�，真空节能玻璃、吸热玻璃、热反射镀膜玻璃等节能玻璃，以及太阳能聚光热反射镜、太阳能超白压延玻璃等太阳能光热玻璃产品研发。索求玻璃造作智能化刷新规划，沉点发展溶解成形数字仿真、冷端优化节造、在线缺点检测、自动堆垛铺纸、自动切割吩飕、智能打码仓储等智能化技术钻研与利用。推广利用玻璃熔窑用全氧/富氧点火技术。

新型陶瓷。加大陶瓷出产节能技术攻关，开发高效收尘、脱硫、脱硝技术与设备，推广利用窑炉节能及余热利用、废瓷综合利用、陶瓷窑炉废气传染物减排、天然气窑炉碳捕集和富氧点火利用等技术，布局窑炉和电机信息化等技术。萦绕新型绿色构筑墙体、电子陶瓷资料等沉点领域，发展先进职能陶瓷资料创新研发，沉点突破陶瓷新型干法造粉技术、陶瓷节能型胚体烧结技术、陶瓷精加工等造备技术。

钢铁出产�７⒄垢咝艿统杀靖删桓忠绷丁⒔谀芑繁５裙丶残约际跹蟹�，推动充填采矿、低品位难选矿、烧结烟气循环、机械化原料场、高炉煤气精脱硫、高效脱硫脱硝、余热回收、中低温余热利用、钢渣高附加值资源化利用等创新技术落地利用。执行焦炉煤气精脱硫、高比例球团冶炼、焦化负压蒸馏、焦化全流程优化等技术和设备刷新。

3.生物医药技术创新沉点

深度挖掘渭南南药资源和海洋生物资源优势，进一步扩大南药种植，推动春砂仁、益智子、牛大力等南药新种类开发和药用价值钻研，做大做强南药全产业链。造就壮大海洋生物医药产业，沉点加壮实康养殖、种苗选育、疫病防控等领域关键技术的研发攻关，推动产业链高端化发展。

专栏 5-7 生物医药产业关键技术攻关方向

特色南药。萦绕春砂仁、益智子、牛大力等渭南路地药材和大种类，沉点钻研南药种植技术、深加工及贮存技术、南药生物活性提取技术、南药质量尺度和质量节造技术等，索求发展药理明显、疗效确怯注毒副作用幼、质量不变可控、技术含量高、拥有显著中医药特色与优势的中药新药、现代新型中药饮片等。优化南药种源，提升南药出产栽培技术，推动南药良好种类造就，种子种苗尺度化、规�；└ぷ�。

海洋生物制品�７⒄购Ｑ笥嬉涤肿暄�，遍及尺度化健全清洁养殖模式和技术，大力发展深远海养殖，发展“深水网箱养殖+风电”产业融合发展新模式。美满海洋生物制品全链条关键技术布局，突破超速冷冻、非热加工、新型杀菌、高效分离、冷藏切割、�；钤耸涞裙丶际�。加强对海洋活性物质的分离、提取及合成、半合成的技术钻研，力争突破产品高效造备、合成和质量节造等药源出产关键技术，索求开发拥有辅助降血糖、降血压、预防心脑血管疾病、抗氧化、加强免疫力等职能的保健食品、炊事补充剂或特殊医学用处的配方食品。利用现代生物工程技术，研造绿色、安全、高效的新兴海洋生物职能制品，发展以海产品为重要成分的职能饮品、医用食品、海洋保健品等。

4.智能家电技术创新沉点

依附家电领域骨干企业，发展智能家电产业共性技术钻研，沉点萦绕灶具、烟机、烤箱、微波炉、洗碗机等厨房电器的高端化、成套化、嵌入式、智能化发展需要发展技术攻关�７⒄辜矣们褰辔郎⒓矣妹廊莸炔费蟹�，突破智能化护理类产品有关技术。

专栏 5-8 智能家电产业关键技术攻关方向

智能家电共性技术。萦绕厨房家电领域，沉点加强智能功率�？榧际酢⒓本缦谓蛹际踝暄�，发展 WIFI 、蓝牙、AI 鉴别、AI 软件算法、软件平台等主题网络互联和软件技术攻关；结合人为智能发展技术，加强在语音鉴别、图像鉴别、红表鉴别等多传感器融合感知技术钻研，实现敦睦交互；突破分歧家电互联技术和尺度平台，实现场景联动。索求开发高速电机、高效热互换器等关键零部件，突破智能节造技术、人机交互技术、智能物联网技术、信息安全技术、健全家电技术等共性关键技术。

5.食品加工与现代农业技术创新沉点

安身本地资源优势，整合全市农业科技资源，推动龙头企业结合广东省农科院、华南农业大学、广东海洋大学等高校院所，着力突破优质种苗繁育与种养技术、蚝苗等水产品养殖与种苗繁育技术、新种类选育技术、特色作物栽培技术、高效合用的农业生物技术、数字农业技术、农产品与食品精湛加工技术、农产品食品安全出产技术等的钻研与创新。

专栏 5-9 食品加工与现代农业关键技术攻关方向

优质种苗繁育与种养技术�７⒄棺魑锔卟胖省⒆试囱贰⑸踩耘嗉际醯难蟹⒂胧痉�，推广良好种类和高产栽培技术，沉点推广“水稻-禾虫绿色高效综合种养技术”。推动良种攻关，聚焦丝苗米、优质蔬菜、岭南特色水果、花草、南药、茶叶、优质旱粮、蚕桑、生猪、家禽蹬着势领域，萦绕品系改进与新种类造就等关键环节，发展基因编纂、生物合成、全基因组选择等前沿技术钻研，推动优异种质资源的网络、评价与开发利用，造就高产优质多抗高效突破性新种类，推动新种类大面积种养殖示范和利用，造就拥有自主知识产权的“粤字号”优势特色品牌。以资源综合利用及多元化药食同源加工为指标，发展良种繁育、农机设备技术推广与示范、规�；试囱防谩⑴┎芳煅榧煲摺⒉『Ψ乐斡爰嗫氐燃际踝暄�。

水产品养殖及加工。萦绕淡水鱼虾、海水鱼虾的种质创造、种业出产、种苗繁育、种苗买卖与供给，建设水产种业硅谷，沉点萦绕蚝苗、禾虫、牡蛎等发展生物育种与良种选育技术钻研，索求引进分子育种技术，开发名贵养殖物种的种苗繁育技术。加强深远海养殖技术开发，研发深海网箱养殖、全潜式渔业养殖、远海浮式养殖设备，结合海优势电、光伏等新能源技术和智能传感监测技术，实现集绿色能源、工业养殖、饵料补给、水产品海上加工、基地化保险、数字化治理于一体的渔业综合养殖系统。提升海水产品深加工技术，沉点突破保健蚝豉、牡蛎片、牡蛎壳粉、鱼肝油等海产品精湛加工技术，研发多种韵味的卤制品、腌熏制品、鱼糜制品、低温肉制品等渭南本地特色食品。萦绕远洋渔业、深水网箱养殖和健全水产养殖等方向，发展高效合用的水产品养殖与种苗繁育技术、新种类选育技术等钻研与创新。

数字农业。索求智能育种技术开发，推动“经验育种”向“精确育种”转变�？⒒谖锪⒋笫荨⒅悄芙谠臁⑽佬嵌ㄎ坏闹腔叟┨镏卫聿饪叵低�，实现农田灌排水等田间智能作业。加快发展遥感监测、物联网测控、大数据分析等技术，提升墒情、苗情、虫情、灾情等“四情”监测能力和形象预测预报能力。推动智慧渔场建设，加快池塘、工厂化循环水、深水网箱、鱼菜共生等养殖模式的数字化刷新，推动水质在线监测、智能增氧、精准饲喂、尾水处置、疫病防控、水产品分级分拣等技术利用。建设水产种业病害和环境调控、饲料加工与养吩炖价分析、环保养殖技术与设备、质量检测等钻研平台，成立饲料治理、苗种繁育、质量检测、病害防控、买卖溯源于一体的信息化平台和育种数据库。

食品加工。钻研适合亚热带农产品、预造食品、方便食品的造汁、干造、发酵、速冻等产地初加工新技术，沉点萦绕预造菜发展需要突破原资料和半制品加工技术。加快发展岭南重要农产品、水产品、调味品、食品等的传染风险成分检测与节造技术。利用膜分离、分子蒸馏、色谱分离等现代分离提取技术提高提取物产品质量，提高食品类化学合成产品的纯度；发展传统酿造发酵食品技术升级刷新和难点技术攻关，美满广式高盐稀态酱油天然美味物质及精准节造技术。

6.现代轻工纺织技术创新沉点

依附龙头企业，加快健全绿色新型纸品、生物质基新型资料创新研发，大力发展绿色造作与智能造作技术攻关；依附华力衣饰等企业，沉点萦绕清洁印染技术、新型纺织资料与设备、个性定造与柔性造作出产技术等领域发展创新研发，推动现代轻工纺织产业智能化、绿色化造作能力持续提升。

专栏5-10 现代轻工纺织关键技术攻关方向16

高端造纸�７⒄固刂种交春匣锪�，纤维素、半纤维素、木素基等生物质新资料，医疗卫生用纸基资料等新一代造浆资料钻研，突破高纯度溶化浆出产技术�？⒌涂顺痢⒏咔慷取⑶崃炕呐Ｆたㄖ健⑼呃阍降裙ひ抵秸�，以及纳米纸、无尘纸、热敏纸、高档级绝缘纸等技术含量高的特种纸产品。推动造纸产业实现智能造作，发展废纸造浆关键技术和设备，钻研造纸行业出产流水线、关键出产环节、单 (套) 等机械换人技术，攻关质量 AI检测技术等�７⒄乖熘叫幸德躺吞技际踝暄�，开发低能耗蒸煮、氧脱木素、透平风机、污泥余热干燥等技术和设备，布局生物质代替化石能源技术；索求造浆造纸节水节能技术、植物纤维原料高效利用技术、废水处置和回收利用技术、竹材等非木材原料低碳造浆技术等。

纺织服装。萦绕纺织绿色造作，沉点突破印染绿色化学品技术，高效短流程印染技术，非水介质染色技术，数码印花关键技术，废旧纺织品分离鉴别技术，聚酯、聚酰胺纺织品化学法循环技术；钻研高职能纺织消费产品、智能纤维及制品的出产、加工技术，发展闪蒸法和静电纺丝非织技术等先进纺织技术攻关；发展纺织行业智能设备钻研，布局开发全自动转杯纺纱机、喷气涡流纺纱机、数字化高速无梭织机、全自动穿经机、立体织造成型设备高速数码直喷印花机等关键设备，发展数字化衣饰设计技术钻研。

六、造就发展新动能，全面打造高成长创新型优质企业梯队

(一) 多措并举推进高效高质创业

加快美满“多创空间—孵化器— 加快器”孵化链条。推动专业化多创空间建设，支持渭南高新区多创空间美满场地和服务设施，申报国度级多创空间。执行渭南高新区孵化器服务能力升级工程，推动渭南高新区国度级孵化器提质增效，加强高水平创业导师行列建设，提升专业孵化服务供给能力，索求搭建创新创业大数据服务平台，形成专业化、多元化、智能化的孵化服务网络。支持龙头企业牵头，萦绕高端合金资料、海优势电与海洋工程设备、五金刀剪等方向，与高校院所合作共建专业孵化器。疏导银岭科技产业园、普洱 ( 渭南万象) 产业转移工业园、阳西高新区等产业园区利用闲置厂房、楼宇建设科技企业加快器和专业园区。经营在昭通、丽江、普洱等地建设异地孵化器，沉点承接合金资料、绿色能源、绿色食品等产业领域科技成就转化和产业化创业企业，打造渭南面向大湾区招商引资、产业推介的窗口。

专栏 6-1渭南高新区孵化器服务能力升级工程

打造超等创业导师行列。加强从业人员造就，打造专业化导师行列，沉点吸引企业高管、天使投资人等成为超等导师，激励成功创业者、专业智库、科研人员成为创业照拂，支持孵化载体打造“保姆式”创业管家团队，为创业者提供多档次的创业领导。

提升创业增值服务能力。推动孵化载体提升服务能力，强化投融资服务与公共技术服务，提升知识产权创造、使用、�；ぁ⒅卫砗头衲芰�。支持孵化载体提高市场化运营能力，索求可持续发展的模式，造就战术性新兴产业源头企业。激励孵化器加快对接粤港澳大湾区及全球创新创业网络。

加强载体资源整合能力。激励孵化载体与区内龙头企业成立合作关系，以企业创新需要为导向发展项目招引和资源链接，利用大企业出产、市场、品牌蹬着势资源，进一步提高孵化载体服务能力。支持孵化载体与高校院所成立常态化对接机造，推进在孵企业需要和科研院所资源的有效对接。支持孵化载体加强与高校就业创业部门合作互换，定期进行创业宣讲会等专题活动，吸引在校学生、老师到孵化器发展创新创业。

(二) 推动科技企业提质增量发展

1.加强科技型中幼企业造就

筛选一批创新能力强、发展潜力好的企业作为沉点造就对

象，加强政策解读、培训服务和评价领导，推动更多切合前提的中幼企业认定科技型中幼企业。支持广东海洋大学渭南校区、渭南合金资料尝试室、渭南海优势电尝试室等高校老师和科研院所专家带技术、带专利、带项目到渭南创业，孵化造就一批科技型创业团队和草创企业。萦绕海优势电全产业链发展需要，招引造就具备主题技术与服务能力的创新型中幼企业，提升软件节造系统开发、检验检测服务等领域创新能力。严格落实科技型中幼企业享受研发用度加计扣除、技术开发及技术让渡增值税免税、技术让渡企业所得税减免、市科技创新券等政策，确保企业“应知尽知、应享尽享”。

2.执行高新技术企业造就打算

成立高新技术企业后备造就库，形成视注县 ( 视注区 ) 联动的高新技术企业造就服务机造。美满高新技术企业造就全流程服务系统，成立健全高新技术企业“发现一批、造就一批、储蓄一批、认定一批”造就机造，推动更多企业申报认定为高新技术企业。支持高新技术企业加大研发投入力度，落实高新技术企业所

得税减免优惠政策和企业研发用度加计扣除政策，加大对高新技术企业在研发、专利、人才、融资等方面的搀扶力度。推动高新技术企业树标提质，向“专精特新”方向发展，造就一批专一于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”幼巨人企业。

(三) 持续提升企业自主创新能力

支持沉点企业建设工程技术钻研中心、沉点尝试室、企业技术中心等研发创新平台，提高规上工业企业研发机构覆盖率，持续推动企业研发机构提档升级发展。疏导企业加大研发投入力度，激励企业成立研发筹备金，加大企业研发投入补助力度，扩大政策受益面。对获得国度、省科技嘉奖的企业赐与配套嘉奖。萦绕合金资料、海优势电等主导产业，支吃祗业牵头成立产学研技术创新联盟、知识产权联盟等，持续推动五金刀剪智能造作产业技术创新联盟建设。支吃祗业与高档院校、科研院所发展研发项目合作，激励以企业为主体的产学研联盟承接国度、省沉大科技专项、发展行业主题技术攻关�；锌萍汲删屯平榛帷⑾钅壳⑻富帷⒓际踝富�，加强企业与高校院所互换对接，有效推动一批科技成就落地转化和产业化。支吃祗业积极参加IF设计大赛、国际海洋创新创业大赛( MTEC ) 等各类国际科技创新交流活动，提高企业国际影响力。

(四) 推动企业数字化、智能化转型

激励企衣符用工业互联网、云推算、大数据、物联网等数字技术，结合MCN( 多频路网络) 等数字化服务机构，刷新提升出产造作、品牌营销等环节，推动企业数字化、智能化发展。支持龙头骨干企业执行出产关键环节“机械换人”，发展造作设备自动化、智能化刷新；扩大出产过程执行治理系统 ( MES) 、订单分拆系统、智能排产系统等数字化系统和工业软件使用，推动标杆企业实现全流程数据贯通，建设数字车间、智能工厂示范项目。加快推动中幼型企业“上云上平台”，助力企业降本提质增效。深入 5G在工业领域的融合利用，打造 “5G+工业互联网”标杆并推广利用。推动行业龙头企业与工业互联网平台服务商、云服务商、智能造作技术和系统集成商发展产业链关键主题技术和设备攻关，带头产业链高低游智能化升级，打造一批数字化转型标杆示范项目。

(五) 强化科技金融、知识产权等服务支持能力

1.加强科技金融服务支持

激励金融机构发展信誉贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款和应收账款质押贷款等科技信贷特色服务，多渠路满足科技企业融资需要。索求发展“企业创新积分造”工作，支持在渭南高新区启动企业创新积分造试点工作，成立基于企业创新能力定量评价的新型政策工具，依照市场化机造结合银行等金融机构开发“企业创新积分贷”等专项产品。充分阐扬企业贷款风险赔偿资金作用，美满中幼微企业融资专项资金治理法子，经营成立知识产权质押融资风险赔偿资金、创业担保贷款担�；鸬�，为科技型企业提供全性命周期融资支持。经营造设渭南科技金融信息服务平台，为全市企业提供融资租赁、多筹融资、科技金融政策征询等服务。索求知识产权保险试点，加大知识产权保险推广力度。

2.强化知识产权�；な褂�

加快推动知识产权创造、使用和买卖，美满知识产权服务，提升创新主体专利创造能力。疏导企业加强关键领域自主知识产权创造和储蓄，加快推动沉点产品技术专利化，积极注册国内表商标，造就一批在专利、尺度、商标等方面拥有当先实力的优势企业，并支吃祗业申报国度知识产权优势企业、示范企业。激励金融机构发展知识产权作价入股、投贷联动、融资租赁等运营模式，推动知识产权证券化。加大知识产权高尺度�；ちΧ�，萦绕合金资料、海优势电、五金刀剪、食品加工等沉点产业成立知识产权急剧协同�；せ�，加快提升渭南市五金刀剪产业知识产权急剧维权中心服务水平，优化知识产权�；せ肪�。

专栏 6-2 中国渭南 (五金刀剪) 知识产权急剧维权中心提质措施

成立知识产权纠纷诉调对接工作机造。推动渭南知识产权急剧维权中心成立知识产权多元化纠纷解决机造，协调矛盾纠纷对接工作，发展诉前排解等工作，实现内表优势互补，矛盾就近化解，节俭各方当事人维权成本，切实提高权势人知识产权维权效能。

成立急剧授权、维权机造。成立登记准入、专利预审及急剧授权通路等机造，加快表观设计专利申请授权速度，确保行政服务可能跟上企业创新发展速度。索求将五金刀剪领域的专利行政法律权，委托县 ( 视注区 )级人民当局设立的专利治理部门行使，将急剧维权的�；ね绺哺堑叫幸� 一线，构建案件急剧办理、排解优先和结合法律的急剧维权机造。

打造高水准排解员行列。组建熟悉知识产权有关政策、司法律规和其他划定的行列。在能力域拥有较强理论水平或丰硕实际经验，熟悉专业(技术) 领域和知识产权最新发展动态，拥有专业技术职称等专家、组织中，遴选出部门专家成立知识产权排解专家库，对疑难案件实时提供侵权判定征询等服务。

七、汇聚多档次人才，营造近悦远来的优质人才发展生态

(一) 构建新时期创新人才行列

1.沉点引进创新领武士才

大力引进“高精尖缺”人才及团队，造订主导产业人才开发路线图，形成“大湾区科技产业智库”“大湾区科技专家和创业导师库”等。贯彻落实《关于加强新时期人才行列建设的若干措施》，深刻施杏锥渭南市合金资料与五金刀剪沉点产业人才振兴发展三年行动打算》，积极对接省“粤器材北人才发展助扶打算”等沉大人才工程，依附渭南合金资料尝试室、渭南海优势电尝试室、五金刀剪产业技术钻研院等创新平台，引进一批紧缺急需高档次人才及团队。加大柔性引才力度，利用好人才驿站，打造“居养产学延妆融合的高档次人才集聚平台，支持用人单元采取短期聘用、双聘造、技术承包、技术入股、合作经营、人才租赁、科技特派员等方式引进人才。支持个性化引才，对于可能带头沉点产业领域突破关键技术瓶颈，产生沉大驱动效应的高级治理人才、研发人才等，成立引进专门通路，量身定造“政策包”，在人才及团队分类认定、岗位设置、职务职称、科研立项、经费赞助、薪资待遇、服务保险等全方位提供个性化支持，“一事一议”“ 一人一策”尝试个性化引进。

2.吸引造就专业技术人才

萦绕渭南主导产业发展需要，加大本土人才造就力度，造就一批产业链专业技术人才。支持沉点学科建设，加强广东海洋大学渭南校区海优势电、合金资料、五金刀剪和食品加工等沉点学科建设，提升科研水平和人才造就能力。深入职普融通、产教融合、校企合作，沉点支持广东海洋大学渭南校区海优势电产教融合基地建设，全面奉行现代学徒造和企业新型学徒造，造就一批切合产业发展必要的高技术人才，加快渭南省级产教融合型试点城市建设。支吃祗业发展岗位技术提升培训，建设技术人才培训基地、技术大家工作室、技师工作站等，推进职工在岗位实际中成长，加强企业人才主题竞争力。造就村落工匠。支持行业协会、人力资源服务机构、劳务调派机构等组织供需对接会、专场招聘会等，为全市用人单元引进或输送技术人才。组织发展各类职业技术较量、职业技术培训等活动，设置技术人才先进典型，大力弘扬“工匠心灵” ，营造崇尚技术的社会氛围。

3.集聚青年科技创新人才

执行青年英才集聚行动，推动大学生见习基地和创业园建设，构建大学生实习应聘、就业创业全链条支持政策系统，疏导大学毕业生留阳返阳，造就一批植根渭南的特色青年科技创新人才�；越哟笸迩咝Ｔ核�，加强师资培训、课程提升、毕业生就业等方面的合作，支吃熹在企业设立钻研生创新基地、博士工作站，推动高校博士、在读钻研生到企业参加技术创新实际，结合造就高档次人才，并吸引优良人才留在渭南就业创业。集聚一批青年村落科技人才，阐扬阳西国度级数字村落试点县优势，索求结合中国农学会进行中国青年农业科学家论坛，吸引国内优良青年科学家来阳发展，大力推动新农夫造就，加强村落规划、设计、建设、治理人才造就。加强年轻企业家造就，索求执行青年企业家造就打算，成立“导师造”创业领导造度，礼聘优良企业家担任新生代导师。

(二) 营造最优人才发展环境

推动人才发展环境持续优化。充分阐扬人才网和人才市场作

用，共享人才信息资源，建设集人才专项政策服务、人才展示招聘服务、人才交往互换服务、人才创业服务于一体的一站式服务平台。深刻执行“人社服务快办行动”，实现人力资源社会保险政务服务线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。尝试 “漠阳优才卡”服务造度，为高档次人才提供住房保险、子女入学、配偶就业、医疗服务、公共服务等方面优质服务。执行人才安居工程，经营造设专家公寓、人才公寓等，解决人才住房问题。推动成立人才协会、创新创业人才俱乐部、企业家互换中心等平台，进行学术钻延注教育培训、创业沙龙等系列活动，推进企业家间互换共享以及创新合作。

(三) 美满人才政策支持系统

结合产业链发展需要，精准鉴别人才，构建产业人才库。造订产业链人才集聚政策，沉点萦绕海优势电领域造订专项激励政策，在产业人才引进、造就、使用等方面赐与优待政策和倾斜，大力引进建链、延链、补链、强链的主题关键人才，强化“海优势电科技创新试验区”人才政策支持。美满科技特派员造度，在职称评聘、评先评优、干部提拔等方面，对阐发优良、业绩凸起的科技特派员赐与倾斜。对峙盛开协同、合作共赢的准则，钻研造订区域人才协同发展政策，索求与昭通、丽江、中山、普洱等地构建人才引进互融互通、人才造就共育共培、人才评价互认互准的人才一体化发展工作系统。

(四) 优化人才评价激励造度

深入技术人才评价造度鼎新，注沉引入市场评价和社会评价，成立以同业评价为基础的业内评价机造，科学设置人才项目绩效评估指标，注沉评价项目发展潜力、人才集聚功效、产业链推动水平等维度。大力盛开自主评价，对峙谁用人谁评价、谁熟悉谁评价。推动人才评价的科学化市场化社会化，支持用人单元成立评价系统和监督机造，自主发展人才评价，推进人才评价与引进、造就、使用、激励等相衔接。美满人才津贴造度，凸起常态长效和分层分类激励，对优良人才、沉点人才提高津贴嘉奖尺度，激励人才成长提升，加强人才获得感。加强人才绩效查核，领导用人单元成立人才量化查核造度，沉点查核津贴享受对象的政治阐发、工作业绩、重要贡献、有无违纪违法行为等情况。强化造度刚性执行，严格凭据查核了局兑现人才津贴，对查核了局不合格的，按划定取缔人才津贴享受资格。索求奉行人才推荐造度、特殊优良人才认定机造。

八、加强新技术利用，推动科技创新成就惠及社会民生领域

(一) 推动科技创新助力村落振兴

深刻执行广东省村落振兴科技打算，大力发展智慧农业、数字农业，推动数字技术与农业出产、经营、治理、服务等环节加快融合，推进农业出产智能化、经营网络化、治理高效化、服务便捷化、营销数字化�；贫５睾献�，加强与华南农业大学、广东省农科院等合作，共建一批农业创新平台和技术转化基地。充分阐扬渭南市海水养殖种业资源优势，萦绕鱼苗、蚝苗繁育及养殖，产业化加工，饲料出产和拔除物处置等方面发展关键技术钻研。加强渭南市海水养殖种业创新发展协会建设，推动协会企业示范推广一批新种类和新技术。组织村落科技特派员驻镇扶村“ 一对一”结对助扶，为乡镇产业发展提供技术领导、科技人才和创新资源支持。深刻执行农业科研卓越人才打算、卓越青年农业科学家项目，激励科技人员以技术、资金和信息入股等大局，与农夫专业合作社、家庭农场和农业企业结成经济利益共同体。加强数字技术在农产品安全监测等领域的使用。

(二) 强化科技创新对证量提升的引领作用

成立科技创新政策和质量政策缜密结合的工作机造，部署执行质量基础设施科技项目。推动质量基础设施科技创新，萦绕标准、计量、检验检测、认证认可等科技创新发展技术攻关，推动科技成就转化和产业化利用。加强质量基础设施两全建设，依附国度刀剪及日用金属工具质量监督检验中心持续推动渭南市五金刀剪检测技术沉点尝试室的建设，扩大检测认可领域、提升检测能力。贯彻落实国务院的计量发展规划 ( 2021—2035 年 ) ，加快广东省不锈钢产业计量测试中心的建设，加强对计量沉大科研项目、计量科技创新支持平台的支持和计量科技创新人才造就，推进计量科技研发和沉点科研项目、科研成就的转化和利用。激励选取多元化融资方式，拓宽融资渠路，积极疏导社会资金参加计量技术、设备研发和利用服务。

(三) 助力城市建设和社会发展

加快新型基础设施建设，美满 5G网络设施、充电桩等部署。提升智慧城市基础设施水平，建设城市大数据基础平台，推广智慧政务、智慧交通蹬爪用。助力数字当局建设，建设 “大数据+当局治理”一体化数据治理系统，实现信息数据向省公共支持平台归集，形成 “ 一网、一窗、一地、一次、一机、一码”19政务服务系统，全力支持“数字当局”省市一体化建设试点示范城市建设。加强创新技术在食品安全领域的利用，美满食品药品安全检验检测系统，推动“视注县、镇 (街) ”三级食品检验检测网络全覆盖。强化应急接济技术支持能力，发展�；⒖笊健⑾�(含丛林防灭火) 、防汛蹬爪急接济关键领域设备利用。推动数字技术在医疗卫生领域利用，发展数字健全工程，推动数字医院建设。提升环境监测及传染防治技术设备能力，发展海洋环境监测预警，强化环境风险应急与防备措施。

(四) 助力绿色发展和生态�；�

萦绕“碳达峰”“碳中和”发展指标，积极推动绿色技术创新，推动绿色造作发展，推广绿色工艺技术和产品，全面推动合金资料、构筑资料、五金刀剪等行业绿色化刷新。推动产业园区循环化刷新20，提升园区能源清洁化利用和固废危废等传染物网络措置能力，推动省循环化刷新示范试点园区建设。成立健全“狼藉污”企业监管长效机造21，成立挥发性有机物总量节造指标动态治理造度，发展沉点行业挥发性有机物排放深度治理。加强对城市生态环境�；な莸氖凳被袢　⒎治龊脱信�，提升生态资源数字化管控能力。提倡简约适度、绿色低碳、文化健全的生涯方式和消费模式，发展绿色构筑、装配式构筑、绿色建材等领域。

(五) 全力推动科技双拥工作

推动科技军民融合发展，支持沉点企业、科研院所参加军队沉大项目研发攻关，同时为军队提供征询、研发、检测、认证和培训等各类科技服务。充分利用大数据技术，以线上线下相结合的方式，为军民融合企业提供政策征询领导、军民两用技术成就价值评估、技术尺度服务、创业和治理服务、品牌建设服务等服务，组织领导军民融合企业申报各类科技打算项目，着力提升军民融合企业的科技创新能力。加强双拥文化建设，积极自动为队列遍及科学知识，提高官兵科技素质、信息素养。支持军队执行人才战术工程，依附国民教育造就军事人才，利用渭南优质教育资源执行军事人才持续教育。针对队列特点发展各类技术培训，当真做好退役士兵职业技术培训工作，造就军地两用人才。

(六) 加强科普与创新文化建设

支持高校、科研机构、企业等利用科技资源发展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，积极进行科技活动周、全国科普日、科技盛开日、科普嘉年华、科学大讲堂、科普游等科普活动，提高全民科学素质。大力弘扬科学家心灵和企业家心灵，宽泛宣传科技工作者敢于索求、献身科学的活泼事迹，营造激励创新、宽容失败的创新环境。加强科普基础设施建设，结合省尝试室、高校院所、行业龙头企业中的职能设施，建设多元化科普教育基地。加强科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域的专职科普人才行列建设，大力造就基层科普人才，为全市科普提供人才支持。

九、保险措施

(一) 加强组织辅导

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促鼎新的要求，把党的辅导贯彻到规划执行的各领域和全过程，把科技创新摆在发展全局的主题地位。强化市委、市当局对科技创新工作的两全辅导，整合全市各类身分资源，成立各部门缜密合作、协同推动的工作机造，明确各部门责任分工，确保各项工作落到实处。成立科技创新县市会商合作机造，加强对沉大科技事项的科学决策和组织推动。

(二) 强化政策保险

用好用足国度、省科技创新政策，萦绕“海优势电科技创新试验区”建设，争取更多试点政策支持。健全渭南市科技创新政策系统，萦绕科技创新平台建设、科技型企业造就、关键主题技术攻关、科技成就转移转化、知识产权�；ぁ⑷瞬乓朐炀汀⑹⒖葱潞献鞯确矫媲炕咧С�。强化政策宣传与解读，定期发展宣讲会、对接会，有效推动政策执行落地和兑现。加强政策评估与调整，成立政策评价、反馈、建改机造，提高政策的系统性、可操作性。

(三) 推动机造创新

持续深入“揭榜挂帅”“跑马”等创新模式索求，支持龙头企业萦绕市场需要出题，吸引高水平研发机构、科技型中幼企业等结合进行揭榜攻关，解决主题关键技术难题。美满科研诚信治理工作机造和责任系统，成立健全职责明确、高效协同的科研诚信治理系统。推动科研院所成立健全现代院所造度，支持科研事业单元试行更矫捷的假造、岗位、薪酬等治理造度。索求成立科研人员自主决策机造，赋予科研人员技术路线决策权，扩大科研项目经费治理自主权。在省尝试室、新型研发机构、沉点尝试室、孵化器、多创空间试点发展以事前产权激励为主题的职务科技成就权属鼎新。加快科技治理职能转变，强化规划政策疏导和创新环境营造。

(四) 加大资金支持

综合使用财税、金融等政策，不休加大财政科技资金投入，维持财政科技资金投入与财政收入增长同步，转变财政科技资金投入结构和治理方式，提高资金拨付效能和使用绩效。争取国度、省科技专项资金，推动全市科研院所和企业积极申请国度、省科技打算项目。加强财政科技资金的疏导作用，撬动各类社会本钱参加全市科技创新发展，健全以当局为疏导，以企业为主体，多大局、多渠路、多档次的创新创业资金投入系统。

(五) 加强规划落实

钻研造订规划年度执行规划，逐年逐项细化分化规划指标和沉点工作，分阶段、分步骤有序推动。成立健全规划执行的动态评估和调整机造，发展规划执行中期评估、专项监测与跟踪分析，为规划的动态调整和顺利执行提供凭据。自动公开工作进展情况，阐扬公家、新闻媒体、行业协会等公家媒体对创新活动的监督作用。

?信息起源：渭南市人民当局???? 北极星电力网

?图片起源：360搜索

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